5月1日起，鐵礦石資源稅征收比例將減按規(guī)定稅額的40%征收。此次鐵礦石資源稅的下調(diào)，主要是針對當(dāng)前國內(nèi)礦山行業(yè)低迷的現(xiàn)狀。去年很多礦山企業(yè)因虧損嚴(yán)重而被迫關(guān)停。
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了鋼鐵產(chǎn)量的劇增，也帶來了鐵礦石的需求，這樣一來鐵礦石價(jià)格也跟著攀升?！包S金十年”后，鋼鐵產(chǎn)能過剩，鐵礦石價(jià)格也跟著回落。全球鐵礦石價(jià)格進(jìn)入2014年之后持續(xù)下跌。去年，我國全年平均進(jìn)口鐵礦價(jià)格為100.6美元/噸，比2013年降幅達(dá)21.9%。到今年3月份，進(jìn)口均價(jià)已降至67.03美元/噸，連續(xù)15個(gè)月下滑。4月10日，更是跌至最低點(diǎn)，為46.84美元/噸。
國際上，價(jià)格一路走低；反觀國內(nèi)，成本居高不下。因此，國外礦企憑借優(yōu)質(zhì)資源和更低成本的優(yōu)勢占領(lǐng)市場，令國內(nèi)礦企舉步維艱。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)稱，“降低稅負(fù)對礦山企業(yè)是利好消息?！钡?，在目前供大于求的背景下，資源稅的調(diào)整可以降低企業(yè)的成本，但是影響有限，企業(yè)很難憑此走出困境。
李新創(chuàng)建議，為促進(jìn)鐵礦行業(yè)發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度，比如可以將鐵礦石資源稅的“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，即以產(chǎn)品銷售收入為計(jì)稅依據(jù)，將稅收與資源市場價(jià)格直接掛鉤。
當(dāng)然，礦山企業(yè)想要走出困境，僅靠鐵礦石資源稅的下降和國家調(diào)整財(cái)稅政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)自身也需要眼光向內(nèi)，提質(zhì)增效。例如，提高勞動生產(chǎn)率、調(diào)整工藝流程和礦石品位結(jié)構(gòu)、壓減不合理支出等措施來降低成本。
礦山企業(yè)要對內(nèi)對外“兩手抓”。
對內(nèi)可減少對鐵礦石的過分依賴。目前我國鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種流程，一是以鐵礦石為原料的高爐、轉(zhuǎn)爐流程，即長流程；二是以廢鋼為原料的電爐流程，即短流程。若以電爐鋼來替代高爐鋼，則可減少對鐵礦石的依賴。我國鋼積蓄量正在不斷增加，再加上汽車、建筑和家電等行業(yè)報(bào)廢期的來臨，廢鋼回收量將大幅提高。預(yù)計(jì)到2025年，我國廢鋼回收量將新增約1.5億噸，可替代鐵礦石成品礦2.4億噸。
對外要實(shí)行“開放”，一是支持企業(yè)境外掌控開發(fā)資源，使得海外鐵礦權(quán)益礦占我國進(jìn)口礦的比例達(dá)到50%以上；另一方面可考慮支持企業(yè)在境外建設(shè)鋼廠，緩解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的壓力。
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