天津是我國北方傳統(tǒng)的特大型工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，大氣污染的結(jié)構(gòu)性和復(fù)合型特征明顯。2013年“大氣十條”實(shí)施以來，天津市將“控工業(yè)污染”作為“五控”治理的重要內(nèi)容，經(jīng)過多年的努力，全市工業(yè)污染排放總體下降24%以上。
但目前，工業(yè)排放仍然是本市大氣污染防治的重要環(huán)節(jié)；鋼鐵、石化兩個(gè)行業(yè)占全市工業(yè)比重仍達(dá)25%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題還沒有根本改變；根據(jù)最新源解析結(jié)果，工業(yè)和燃煤污染排放對(duì)本市PM2.5污染貢獻(xiàn)分別為23.6%和23.3%，對(duì)PM10污染貢獻(xiàn)分別為19.8%和19.4%。為此，天津環(huán)保部門將圍繞空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，全面抓轉(zhuǎn)型、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓治理、抓監(jiān)管、抓錯(cuò)峰。
依托“雙城雙港”整體布局，在企業(yè)搬遷調(diào)整的過程中同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提前一年完成國家“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)排查出的18954家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行分類治理，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無望的9081家在9月30日前已全部關(guān)停取締、嚴(yán)格“兩斷三清”；對(duì)6967家原地改造企業(yè)和2906家搬入園區(qū)企業(yè)，一律嚴(yán)格“先停后治”。全市二產(chǎn)比重由2012年的51.7%下降至2016年的44.8%，2017年前三季度進(jìn)一步下降至38.2%。
近年來，針對(duì)天津市工業(yè)污染特征，先后制定實(shí)施了工業(yè)爐窯、鍋爐、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、鑄鍛行業(yè)等一系列地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，通過健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼企業(yè)提標(biāo)改造、治污減排。特別是今年按照國家和市委、市政府要求，全市27家火電企業(yè)、41家鋼鐵企業(yè)、11家水泥企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證，嚴(yán)格持證排污。
同時(shí)，緊緊圍繞減排核心，全力狠抓工業(yè)污染治理。一是狠抓重點(diǎn)行業(yè)治理，2016年全市30萬千瓦以上煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，今年再對(duì)4家19套自備煤電機(jī)組完成超低排放改造，全市在役煤電機(jī)組已全部達(dá)到燃?xì)馀欧潘剑煌瓿射撹F行業(yè)提標(biāo)改造工程14項(xiàng)，確保全部穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值要求；嚴(yán)格落實(shí)國家要求，今年年底前全市鋼鐵產(chǎn)能壓減至2000萬噸以下；對(duì)181家鋼鐵、鑄造、建材等企業(yè)逐一完成無組織排放治理。二是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理，針對(duì)本市VOCs排放特點(diǎn)，在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)452家VOCs重點(diǎn)企業(yè)逐一完成深度治理，對(duì)1574家VOCs一般企業(yè)建檔立卡、嚴(yán)格監(jiān)管；全市60套石化生產(chǎn)裝置全面完成了VOCs在線檢測(cè)和修復(fù)。今年共改燃關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐4630臺(tái)。
此外，還將嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)252家廢氣排放企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全市燃煤污染源在線監(jiān)測(cè)全覆蓋；按照地表要求，對(duì)排放速率大于2.5kg/h或排氣量大于6萬m3/h的VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)配套安裝在線監(jiān)測(cè)，今年已完成安裝84個(gè)排口。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)整治，并依法上限處罰；對(duì)全市27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)專人駐廠值守。
針對(duì)天津市秋冬季采暖剛需造成的污染負(fù)荷增加，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸。10月1日起，全市27家重點(diǎn)用車企業(yè)已全面啟動(dòng)錯(cuò)峰運(yùn)輸，焦化行業(yè)已將出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)。11月1日起，鑄造、鋼鐵、原料藥、有色再生、建材等13個(gè)行業(yè)396家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。特別是將全市128家重點(diǎn)企業(yè)、2299家一般企業(yè)納入重污染應(yīng)急減排清單，實(shí)施清單化管理，當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生重污染天氣時(shí)，“一廠一策”落實(shí)停限產(chǎn)要求，最大程度削減不利氣象條件下污染濃度峰值。
(來源：北方網(wǎng) 記者：董立景)
